4月7日，中国人民银行宣布设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。此次科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。
　　央行数据显示，截至2023年年末，央行结构性货币政策工具余额一共17项，余额为7.5万亿元，科技创新和技术改造再贷款将成为第18项结构性货币政策工具。
　　央行表示，科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。
　　记者注意到，2022年4月，中国人民银行创设科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。科技创新再贷款额度为2000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次。随后，2022年9月，中国人民银行设立设备更新改造专项再贷款，支持制造业等领域设备更新改造。设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次。
　　在业界专家看来，再贷款工具是对中央金融工作会议的具体落实，2023年金融工作会议首次提出五篇大文章，并将“科技金融”排在首位。
　　就此，中国银行研究院研究员梁斯4月7日接受《中国经营报》记者采访时分析说：“因为去年中央金融工作会议提出做好‘五篇大文章’，科技金融为”五篇大文章“之首，今年国务院常务会议提出推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。在轮番的政策引导下，科技创新领域及设备改造和更新换代均需要相应的资金支持，需要金融机构的密切配合。”
　　央行也称，这是为贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署。
　　梁斯还表示：“在经济转向高质量发展阶段后，我国货币政策开始坚持总量+结构并重的调控思路，持续创设了多项结构性货币政策工具支持重点领域和薄弱环节发展。”
　　对于此次科技创新和技术改造再贷款，央行表示，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。
　　民生银行首席经济学家温彬认为，目前设立科技创新和技术改造再贷款，预计将助力银行在较短时间内有效满足高端制造业和数字经济等科技创新领域，以及工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等设备更新改造领域的融资需求，推动其形成实物工作量，带动我国实体经济整体企稳向好。
　　在贷款利率方面，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅对记者表示：“贷款利率更加优惠，设立的再贷款额度为5000亿元，利率1.75%，相较于1年期LPR最新报价3.45%，有明显的降低，与现有的普惠养老专项再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、交通物流专项再贷款等利率一致，充分说明了货币政策引导结构优化的导向。”
　　温彬也表示：“本次设立的科技创新和技术改造再贷款保持了1.75%的利率，显著低于当前MLF利率2.5%，以及五大行和招行的3年期定期存款利率1.95%，将直接有助于支持范围内的21家银行降低负债成本。一方面可以将存量的相关领域贷款进行申报，获取低成本再贷款；另一方面可以为新发放的相关领域贷款降低成本。”
　　梁斯还告诉记者，从公布方案看，科技创新和技术改造再贷款是按照“先贷后借”的思路进行，且资金利率与一年期MLF相比较低，对金融机构具有一定吸引力，这能够通过降低金融机构资金成本继而降低对特定主体资金成本的方式鼓励金融机构加大对相关领域资金支持。
　　央行也称，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。
　　央行还指出，金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。
　　梁斯认为：“按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款实质上能够起到杠杆效应，能够放大金融机构向科技型企业以及专项项目提供资金支持的规模。”
　　温彬还预计，央行后续将持续发挥结构性工具的政策引导作用，加强对科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”和“三大工程”（保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造）等领域的金融支持，继续推动我国经济企稳向好发展、新旧动能转变和风险有效化解。
（文章来源：中国经营网）