12月12日，国新办举行新闻发布会，介绍2023年水利基础设施建设进展和成效。
　　水利部副部长陈敏在发布会上介绍，今年以来，水利部会同有关部门和地方，全力推进项目前期工作，在确保工程质量和安全的前提下，全力加快水利基础设施建设，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，超过去年水平，再创新的历史纪录。
　　1—11月，全国落实水利建设投资11565亿元，同比增长0.9%；其中，落实银行贷款2064亿元，较去年同期增长19.7%；社会资本1140亿元，较去年同期增长26.2%。完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，已超过去年全年完成的规模。其中，广东、湖北、山东等11个省份，完成投资超过500亿元。
　　1—11月，全国新开工水利项目2.73万个，较去年同期增加2585个、增长10.5%，新开工水利项目创历史新高。其中投资规模超过1亿元的项目1879个，比去年同期多528个。
　　陈敏表示，下一步，水利部将全力抓好水利灾后恢复重建和冬春水利基础设施建设，提前谋划明年目标任务，为推动经济高质量发展贡献水利力量。
　　万亿资金投向哪里
　　2022年，全国水利建设完成投资10893亿元。2023年1—11月，全国水利建设完成投资10938亿元，同比增加854亿元，提前一个月迈上1万亿元台阶，超过了去年全年完成的投资水平。
　　水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年完成的1万多亿元投资里面，有11个省份完成投资超过500亿元，11省份完成投资占全国整个完成投资的61%。其中，广东、湖南、湖北、山东、浙江等省份完成投资超600亿元。
　　张祥伟指出，今年这1万多亿元投资的投向主要在4个领域。
　　一是流域防洪工程体系建设，完成投资2938亿元。包括黄河下游“十四五”防洪工程、淮河入海水道二期，西江、辽河干流、太湖环湖大堤达标治理，以及长江、淮河、海河流域的国家重要蓄滞洪区等流域防洪骨干工程建设，还有中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等方面。
　　二是国家水网重大引调水和重点水源工程建设，完成投资5148亿元。包括环北部湾广东水资源配置、引江济淮二期、内蒙古引绰济辽等重大引调水工程，以及浙江开化、内蒙古东台子、贵州凤山等大型水库的建设，还有灌区新建和改造、农村供水工程等。
　　三是河湖生态环境复苏，完成投资1921亿元。包括福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖水生态修复治理工程，以及水土保持、地下水超采区综合治理等方面。
　　四是水文基础设施、智慧水利等其他项目，完成投资931亿元。包括雨水情监测预报体系和数字孪生流域建设、水利设施维修养护等方面。
　　张祥伟表示，这些工程的加快建设，扩大了水利有效投资，为扩大内需、促进经济回升向好做出了积极贡献；同时，对保障流域、区域防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要作用。
　　重大水利工程加快推进
　　重大水利工程有着吸纳投资大、产业链条长、创造就业多的优势，是推动稳增长、促就业的重要手段。
　　水利部水利工程建设司司长王胜万表示，今年以来，水利部锚定国家水网建设目标，采取一系列有效措施，加快推进工程建设。重大水利工程进展顺利，质量安全总体可控，在保障流域、区域水安全等方面发挥了积极作用。截至今年11月底，重大水利工程累计完成投资1209.3亿元，投资完成率达到了86.1%。
　　具体来看，一是一批工程加快开工建设。环北部湾广西水资源配置工程、湖北省姚家平水利枢纽工程、安徽省凤凰山水库、河北省雄安干渠工程、云南省腾冲大型灌区工程、福建省金门供水水源保障工程、安徽省长江安庆河段治理工程等43项重大工程开工建设。这些工程分布在20多个省（自治区、直辖市），将在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥作用。
　　二是一批工程实现重要节点目标。新疆库尔干水利枢纽、四川青峪口水库实现截流，黑龙江关门嘴子水库、贵州凤山水库大坝封顶，黑龙江阁山水库、浙江朱溪水库、海南天角潭水利枢纽下闸蓄水，甘肃引洮供水二期全线通水，青海蓄集峡水利枢纽、湖北省碾盘山水利水电枢纽投产发电。
　　三是一批工程效益全面发挥。安徽引江济淮工程已实现通水通航，正在加快推进全线试调水工作。陕西引汉济渭工程黄金峡水利枢纽下闸蓄水，秦岭输水隧洞及黄池沟配水枢纽建成通水，成功实现向西安市先期供水目标，工程进入全面试运行阶段，实现了汉江清流穿越秦岭润泽秦川大地。
　　王胜万表示，下一步，水利部将有力有序有效推进重大水利工程建设，为着力构建现代化水利基础设施体系、加快推动新阶段水利高质量发展作出新的更大贡献。
　　继续推动一批国家水网重大工程开工建设
　　展望明年，陈敏表示，2024年，水利部将统筹高质量发展和高水平安全，推进国家水网建设，推动新阶段水利高质量发展。
　　一方面，要提前谋划好明年的水利基础设施建设工作。统筹水灾害、水资源、水环境、水生态治理，聚焦提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力和河湖生态保护治理能力。
　　陈敏表示，明年要重点推进灾后重建水毁修复、完善流域防洪工程体系、国家水网重大工程、灌区建设和现代化改造、农村供水、水生态保护修复、中小河流治理、病险水库除险加固、数字孪生水利等建设，分类做好建设方案，抓好项目的组织实施，深化水利投融资改革，部署做好水利建设质量控制和安全生产工作。
　　对于明年新开工项目，陈敏表示，要提前推进项目前期工作，中小型项目要做好实施方案。特别是增发国债支持的水利项目，指导督促地方加强项目建设管理，压实监管责任，高质量地推进项目建设，充分发挥资金和项目效益，确保把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。
　　另一方面，要继续推动一批国家水网重大工程开工建设。如黄河古贤水利枢纽工程、广西洋溪水利枢纽工程、国家重要蓄滞洪区等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防达标建设，以及四川引大济岷等重大引调水工程。围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进江西平江、云南潞江坝等大型灌区开工建设，加快实施大中型灌区续建配套与现代化改造。
　　陈敏表示，水利部指导地方制定前期工作方案，加强与发展改革、自然资源、生态环境等部门调度会商，及时协调解决项目前置要件的办理、立项审批中的难点问题，合力推动更多的项目早开工、早建设。
（文章来源：21世纪经济报道）